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永州信訪局新聞發布會答記者問 打造“楓橋經驗”永州化
  • 2020-07-22 14:12
  • 來源: 永州新聞網
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永州新聞網訊(記者 何宇翔)7月22日,永州市信訪局召開新聞發布會,通報永州市委、市政府印發的《關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”推動解決群眾信訪問題的意見》(以下簡稱“意見”)出臺背景、過程、意義、主要內容、貫徹落實措施等相關情況。市信訪局黨組成員、副局長宋友林介紹情況,黨組成員、副局長張宜劍答記者問。

1.制定《意見》主要把握哪些要求?

答:制定出臺《意見》,既體現方向性、原則性,又突出操作性、針對性,主要把握以下要求:一是突出對表對標,全方位對標中央文件,充分體現中央新精神新要求,把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,以及《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》等貫穿到信訪工作全過程、各方面。二是堅持協調貫通,注重與《關于進一步健全信訪工作長效機制推動解決群眾信訪問題的意見》(湘辦發〔2019〕7號)等現有文件政策要求相銜接。三是深入總結各地實踐經驗,提煉上升為制度規定,力求指導性、可操作性強,全力打造“楓橋經驗”永州化。

2.介紹一下“1+4+2+X”社會治理體系?

這是今年我市堅持和發展新時代“楓橋經驗”的一個創新舉措。“1+4+2+X”社會治理體系:“1”即一個“村(居)規民約”,“4”即鄉賢參事議事會、鄰里糾紛調解會、580(“我幫你”)志愿服務會、鄉風文明理事會,“2”即義警服務站、退役軍人服務站,“X”即其他社會力量(發揮黨員、“五老”、新鄉賢和法律服務志愿者等人),參與社會治理的作用,引導村(居)民自我管理、自我教育、自我約束,形成優良村(居)民風俗。為確保工作落實落地,進一步明確了相關部門職責。其中,組織、民政、司法、文明辦等部門根據本部門職責,加強對村(居)規民約修訂工作的業務指導和審核把關,分類指導村(社區)建立健全鄉賢參事議事、鄰里糾紛調解、“580”(我幫你)志愿服務、鄉風文明理事等四個協會,并督促開展活動;政法、公安部門指導各村(社區)建立“農村輔警”工作站,并督促開展活動;退役軍人事務部門要指導各村(社區)建立退役軍人服務站,并督促開展活動;農業農村部門將“1+4+2+X”工作分別納入“鄉村振興”和“百姓安康”工程建設內容,整體規劃統籌推進。

3.介紹一下“訪調對接”社會矛盾化解模式?

“訪調對接”社會矛盾化解模式,遵循以下工作原則:①堅持屬地負責原則。以方便群眾、服務群眾為出發點和落腳點,將“屬地管理、分級負責”原則與“小事不出村(社區),大事不出鎮(街道)”的人民調解工作要求有機結合,以人民調解方式處理信訪事項,將矛盾糾紛化解在基層。②堅持自愿依法原則。在信訪案件當事人平等自愿的基礎上,依據法律、法規、政策和社會公德進行調解,耐心傾聽當事人的訴求、意見、建議,尊重當事人的合法權益,不得因調解不成阻止當事人正常信訪、訴訟等法定權利。③堅持協作配合原則。有效整合信訪、司法行政等相關職能部門和各類人民調解組織的資源,強化協作聯動,規范信訪案件的甄別、流轉和調處,共同推動“訪調對接”工作取得實效。④堅持注重實效原則。注重“訪調對接”工作的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一,把“訪調對接”工作打造成為群眾解難、為政府排憂的惠民、利民、便民工程。

下列信訪事項不屬于人民調解組織受理的范圍:(一)已經進入訴訟程序或已裁決終結的案件;(二)法律法規規定只能由專門機關管轄處理的或者禁止采用民間調解方式解決的糾紛;(三)行政機關已經受理或解決的糾紛;(四)其他不宜由人民調解調處的信訪事項。

4.信訪部門在推進“讓群眾最多訪一次”方面,有哪些好的經驗做法?

近年來,我市各級信訪部門牢固樹立以人民為中心的發展思想,持續深化信訪制度改革,全面提升信訪工作質量,不斷探索、創新、總結信訪工作的變化和規律,通過實踐探索,在推進“讓群眾最多訪一次”上做了以下幾方面工作:一是嚴格落實首接首辦責任制,依法、及時、就地解決群眾初訪問題。明確要求各級信訪部門和責任單位對第一次來的信訪群眾要認真接待,必須將其訴求“錄入準確、轉送及時、定期督辦、跟蹤問效”,特別是對群眾反映強烈的時效性強、簡單明了的信訪問題,按照簡易程序,做到即接即辦、現場協調、現場解決,并將一些初次重點信訪事項納入市縣區領導接訪范圍,有效推進基層和責任單位將信訪群眾初次信訪問題及時就地,一次性化解到位,讓群眾只跑一次,充分享受信訪工作制度改革帶來的獲得感、幸福感。二是持續推進”人民滿意窗口”創建。按照“接待場所功能完備、信訪事項辦理規范、工作機制健全流暢、干部隊伍素質過硬”的創建標準,要求各縣區在精研業務、精準接談、精誠服務上使實勁、出實招、求實效,不斷提升窗口的軟硬件設施,變接待窗口為服務平臺,以小窗口發揮大作用,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、反映問題有回聲,與群眾“談談心”“說說事”,努力讓群眾帶著希望來、帶著滿意回;帶著疑惑來、帶著明白回;帶著怨氣來、帶著平和回。三是創新源頭矛盾化解機制,建立了“群眾訴求協辦員”機制。明確群眾訴求協辦員“六個到位”,確保群眾訴求代辦工作,往深里走、往實里做,有效解決了群眾辦事流程多、不方便,信訪多頭跑、重復跑的問題,打通了為民服務的最后一公里,拉近了黨群干群關系。

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